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    個體工商戶登記(含年檢)辦事指南
       辦事指南

    事項名稱

    個體工商戶登記(含年檢)

    辦理依據

    1、《個體工商戶條例
    2、《個體工商戶登記管理辦法》

    辦理對象

    個體戶

    辦理條件

    1、有經營能力的公民

    2、有經營場所。

    申辦材料

    1、申請人簽署的個體工商戶開業登記申請書;
    2、申請人身份證明;
    3、經營場所證明;
    4、國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。

    辦理程序

    受理、審查、核準、辦結

    辦理時限

    自受理之日起15日內作出是否準予登記的決定

    收費標準

    不收取費用

    辦理機構

    各基層市場監督管理分局

    辦理時間

    星期一至星期五上午8:30—12:00,下午2:30—6:00(法定節假日除外)

    辦理地址

    各市場監督管理分局登記窗口

    聯系方式

    0797—4291017(歷市),4201019(嶺北),4241098(天九、龍塘),4216089(老城、巋美山),4238052(鵝公)

    監督電話

    0797—4291219

    附表

    《個體工商戶開業登記申請書》、《個體工商戶驗照報告表》

    事項涉及的相關政策法規及解讀

    1、《個體工商戶條例
    2、《個體工商戶登記管理辦法》

       政策規定

    國家工商行政管理總局令

    第 56 號

    個體工商戶登記管理辦法
    (2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布)

    第一章 總  則

      第一條 為保護個體工商戶合法權益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展,規范個體工商戶登記管理行為,依據《個體工商戶條例》,制定本辦法。
      第二條 有經營能力的公民經工商行政管理部門登記,領取個體工商戶營業執照,依法開展經營活動。
      第三條 個體工商戶的開業、變更和注銷登記應當依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。
      申請辦理個體工商戶登記,申請人應當對申請材料的真實性負責。
      第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關。
      國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。
      省、自治區、直轄市工商行政管理局和設區的市(地區)工商行政管理局負責本轄區的個體工商戶登記管理工作。
      縣、自治縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關),負責本轄區內的個體工商戶登記。
      第五條 登記機關可以委托其下屬工商行政管理所(以下簡稱工商所)辦理個體工商戶登記。

    第二章 登記事項

      第六條 個體工商戶的登記事項包括:
      (一)經營者姓名和住所;
      (二)組成形式;
      (三)經營范圍;
      (四)經營場所。
      個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。
      第七條 經營者姓名和住所,是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。
      第八條 組成形式,包括個人經營和家庭經營。
      家庭經營的,參加經營的家庭成員姓名應當同時備案。
      第九條 經營范圍,是指個體工商戶開展經營活動所屬的行業類別。
      登記機關根據申請人申請,參照《國民經濟行業分類》中的類別標準,登記個體工商戶的經營范圍。
      第十條 經營場所,是指個體工商戶營業所在地的詳細地址。
      個體工商戶經登記機關登記的經營場所只能為一處。
      第十一條 個體工商戶申請使用名稱的,應當按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

    第三章 登記申請

      第十二條 個人經營的,以經營者本人為申請人;家庭經營的,以家庭成員中主持經營者為申請人。
      委托代理人申請開業、變更、注銷登記的,應當提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。
      第十三條 申請個體工商戶登記,申請人或者其委托的代理人可以直接到經營場所所在地登記機關登記;登記機關委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的,到經營場所所在地工商所登記。
      申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式向經營場所所在地登記機關提交申請。通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的,應當提供申請人或者其代理人的聯絡方式及通訊地址。對登記機關予以受理的申請,申請人應當自收到受理通知書之日起5日內,提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致的申請材料原件。
      第十四條 申請個體工商戶開業登記,應當提交下列文件:
      (一)申請人簽署的個體工商戶開業登記申請書;
      (二)申請人身份證明;
      (三)經營場所證明;
      (四)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
      第十五條 申請個體工商戶變更登記,應當提交下列文件:
      (一)申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書;
      (二)申請經營場所變更的,應當提交新經營場所證明;
      (三)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
      第十六條 申請個體工商戶注銷登記,應當提交下列文件:
      (一)申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書;
      (二)個體工商戶營業執照正本及所有副本;
      (三)國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。
      第十七條 申請開業、變更登記的經營范圍涉及國家法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的,應當在申請登記前報經國家有關部門批準,并向登記機關提交相關批準文件。

    第四章 受理、審查和決定

      第十八條 登記機關收到申請人提交的登記申請后,對于申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理。
      申請材料不齊全或者不符合法定形式,登記機關應當當場告知申請人需要補正的全部內容,申請人按照要求提交全部補正申請材料的,登記機關應當受理。
      申請材料存在可以當場更正的錯誤的,登記機關應當允許申請人當場更正。
      第十九條 登記機關受理登記申請,除當場予以登記的外,應當發給申請人受理通知書。
      對于不符合受理條件的登記申請,登記機關不予受理,并發給申請人不予受理通知書。
      申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的,登記機關應當即時決定不予受理,并向申請人說明理由。
      第二十條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,登記機關應當當場予以登記,并發給申請人準予登記通知書。
      根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質性內容進行核實的,登記機關應當指派兩名以上工作人員進行核查,并填寫申請材料核查情況報告書。登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。
      第二十一條 對于以郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提出申請并經登記機關受理的,登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。
      第二十二條 登記機關作出準予登記決定的,應當發給申請人準予個體工商戶登記通知書,并在10日內發給申請人個體工商戶營業執照。不予登記的,應當發給申請人不予個體工商戶登記通知書。

    第五章 監督管理

      第二十三條 個體工商戶應當每年向登記機關申請辦理年度驗照,登記機關依照《個體工商戶驗照辦法》,對個體工商戶的登記事項和上一年度經營情況進行審驗。
      第二十四條 個體工商戶營業執照(以下簡稱營業執照)分為正本和副本,載明個體工商戶的名稱、經營者姓名、組成形式、經營場所、經營范圍和注冊號、發照機關及發照時間信息,正、副本具有同等法律效力。
      第二十五條 營業執照正本應當置于個體工商戶經營場所的醒目位置。
      第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業執照載明事項的,登記機關應當換發營業執照。
      第二十七條 營業執照遺失或毀損的,個體工商戶應當向登記機關申請補領或者更換。
      營業執照遺失的,個體工商戶還應當在公開發行的報刊上聲明作廢。
      第二十八條 有下列情形之一的,登記機關或其上級機關根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷個體工商戶登記:
      (一)登記機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的;
      (二)超越法定職權作出準予登記決定的;
      (三)違反法定程序作出準予登記決定的;
      (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的;
      (五)依法可以撤銷登記的其他情形。
      申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得個體工商戶登記的,應當予以撤銷。
      依照前兩款的規定撤銷個體工商戶登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
      依照本條第一款的規定撤銷個體工商戶登記,經營者合法權益受到損害的,行政機關應當依法給予賠償。
      第二十九條 登記機關作出撤銷登記決定的,應當發給原申請人撤銷登記決定書。
      第三十條 有關行政機關依照《個體工商戶條例》第二十四條規定,通知登記機關個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的,登記機關應當依法撤銷登記或者吊銷營業執照,或者責令當事人依法辦理變更登記。
      第三十一條 登記機關應當依照國家工商行政管理總局有關規定,依托個體工商戶登記管理數據庫,利用信息化手段,開展個體工商戶信用監管,促進社會信用體系建設。

    第六章 登記管理信息公示、公開

      第三十二條 登記機關應當在登記場所及其網站公示個體工商戶登記的以下內容:
      (一)登記事項;
      (二)登記依據;
      (三)登記條件;
      (四)登記程序及期限;
      (五)提交申請材料目錄及申請書示范文本;
      (六)登記收費標準及依據。
      登記機關應申請人的要求應當就公示內容予以說明、解釋。
      第三十三條 公眾查閱個體工商戶的下列信息,登記機關應當提供:
      (一)開業、變更、注銷登記的相關信息;
      (二)驗照的相關信息。
      (三)國家工商行政管理總局規定公開的其他信息。
      第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的,登記機關不得對外公開。

    第七章 法律責任

      第三十五條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,處4000元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。
      第三十六條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,處1500元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。
      第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規定的,由登記機關責令限期改正;逾期未改正的,處500元以下的罰款。
      第三十八條 個體工商戶未在規定期限內辦理年度驗照的,由登記機關責令限期改正;逾期未改正的,吊銷營業執照。

    第八章 附  則

      第三十九條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。
      第四十條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式的,登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利,及相關政策、法規和信息咨詢服務。
      第四十一條 個體工商戶辦理開業登記、變更登記,應當繳納登記費。
      個體工商戶登記收費標準,按照國家有關規定執行。
      第四十二條 個體工商戶的登記文書格式以及營業執照的正本、副本樣式,由國家工商行政管理總局制定。
      第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發布的《個體工商戶登記程序規定》,同時廢止。

     

    中華人民共和國國務院令
    第596號

      《個體工商戶條例》已經2011年3月30日國務院第149次常務會議通過,現予公布,自2011年11月1日起施行。
                               總理 溫家寶
                              二○一一年四月十六日

     

    個體工商戶條例

      第一條 為了保護個體工商戶的合法權益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶的監督、管理,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本條例。
      第二條 有經營能力的公民,依照本條例規定經工商行政管理部門登記,從事工商業經營的,為個體工商戶。
      個體工商戶可以個人經營,也可以家庭經營。
      個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
      第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定,可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。
      第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。
      申請辦理個體工商戶登記,申請登記的經營范圍不屬于法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登記。
      第五條 工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。
      個體工商戶從事經營活動,應當遵守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。
      第六條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所、創業和職業技能培訓、職業技能鑒定、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。
      第七條 依法成立的個體勞動者協會在工商行政管理部門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶誠信自律。
      個體工商戶自愿加入個體勞動者協會。
      第八條 申請登記為個體工商戶,應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。
      個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。
      第九條 登記機關對申請材料依法審查后,按照下列規定辦理:
      (一)申請材料齊全、符合法定形式的,當場予以登記;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;
      (二)需要對申請材料的實質性內容進行核實的,依法進行核查,并自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定;
      (三)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記并書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。
      予以注冊登記的,登記機關應當自登記之日起10日內發給營業執照。
      第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。
      個體工商戶變更經營者的,應當在辦理注銷登記后,由新的經營者重新申請辦理注冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。
      第十一條 申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的,應當向登記機關提交許可證明。
      第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理注銷登記。
      第十三條 個體工商戶辦理登記,應當按照國家有關規定繳納登記費。
      第十四條 個體工商戶應當在每年規定的時間內向登記機關申請辦理年度驗照,由登記機關依法對個體工商戶的登記事項和上一年度經營情況進行審驗。
      登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用。
      第十五條 登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項。
      登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。
      第十六條 個體工商戶在領取營業執照后,應當依法辦理稅務登記。
      個體工商戶稅務登記內容發生變化的,應當依法辦理變更或者注銷稅務登記。
      第十七條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。
      第十八條 地方各級人民政府應當將個體工商戶所需生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。
      個體工商戶經批準使用的經營場地,任何單位和個人不得侵占。
      第十九條 個體工商戶可以憑營業執照及稅務登記證明,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。
      金融機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。
      第二十條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。
      個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。
      第二十一條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,處4000元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。
      第二十二條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,處1500元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。
      個體工商戶未辦理稅務登記的,由稅務機關責令限期改正;逾期未改正的,經稅務機關提請,由登記機關吊銷營業執照。
      第二十三條 個體工商戶未在規定期限內申請辦理年度驗照的,由登記機關責令限期改正;逾期未改正的,吊銷營業執照。
      第二十四條 在個體工商戶營業執照有效期內,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內通知登記機關,由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業執照,或者責令當事人依法辦理變更登記。
      第二十五條 工商行政管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流,逐步建立個體工商戶管理信息系統。
      第二十六條 工商行政管理部門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第二十七條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。
      第二十八條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,符合法定條件的,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。
      第二十九條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。
      第三十條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

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